各县(市、区)建设局，金华开发区、双龙风景旅游区建设局，局属各有关单位：

为切实压实建筑施工领域的安全生产责任，克服麻痹思想，有效遏制亡人事故发生，根据建设部《关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》、我局《关于深入推进建筑施工领域安全生产治理行动的通知》的精神，决定继续开展建筑施工领域安全生产整治。现将有关要求通知如下：

一、整治工作时间

发文之日起至2023年4月30日。

（一）第一阶段：3月31日前，宣传发动，企业和项目部开展自查，自查完成后，向属地建设部门申请复查。在此期间，各县(市、区)建设主管部门开展专项排查整治，由质安监人员确认自查结果。

（二）第二阶段：4月1日-4月15日，组织各地开展交叉检查，市级同步暗访。

（三）第三阶段：4月16日-4月30日，分析提升管理水平。采取分类施策与惩教结合，针对交叉检查中发现苗头性、倾向性问题，采取分类施策，差异化监管手段，对隐患整治不彻底的企业主体采取惩戒、对查处责任不到位监管部门约谈警示等。

二、整治重点内容

（一）整治建筑施工高处作业安全。执行《建筑施工高处作业安全技术规范》以及现行标准，关注安全交底、三宝四口五临边”防护设施是否落实。整治特种作业人员无证上岗，特别是脚手架搭设及拆除，钢结构安装、玻璃幕墙施工、外墙门窗安装和吊篮等悬空作业环节，要确保施工人员的安全。企业和项目部负责人带班检查时必须将高处作业作为检查要求，对检查中发现的安全隐患应及时消除。

（二）整治建筑起重机械作业安全。加强对起重机械一体化企业的管理，加强对起重机械基础、加强节、标准节质量检查，施工现场有两台以上塔式起重机作业时，是否制定并落实防止相互碰撞的安全措施方案。塔式起重机是否安装超载断电控制设备，起重机械操作吊装严格执行规范，垂直运输机械的各项安全限位装置是否灵敏有效。

（三）整治一线作业人员安全教育。安全生产教育体制机制是否完善，“班前安全交底”会议制度是否严格执行，关注落实一线作业人员的安全生产教育制度，突出临时用工人员、普工作业人员的安全生产教育，确保安全费用足额提取，细化检查一线作业人员严格按照操作规程作业、非正常工作时间擅自作业行为的查处。

（四）整治监理人员的履职管理。是否充分发挥监理作用，强化监理单位到岗履职检查，突出对“三宝四口五临边”、危大工程、起重机械高、高处作业、安全生产教育工作的监理，认真做好监理记录。

（五）整治有限空间作业的安全。在隧道、涵洞、地下管沟、水池、水井地下室内及地下室有限空间作业，是否严格执行审批、安全培训、“先通风、再检测、后作业”的三原则程序，实行标准化、流程式施工，全程旁站巡视。同时，从业人员的防范意识和应急知识教育、自救和互救能力是否得到落实和提升。

（六）整治汛期恶劣天气环境下的作业安全。针对雨季汛期恶劣天气建筑施工的特点，加强事前预防。一是检查宿舍雨汛管理，防止漏电触电。二是检查应急预案建设，做好装备、物资、队伍、等各项应急准备，确保极端天气下施工人员安全。三是检查项目执行相关设备操作规定，禁止塔吊驾驶员、吊篮作业人员等在恶劣天气下违规作业。四是临山邻水项目需要观测相关数据，如发现问题要及时处置。

三、整治工作要求

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（一）事故预防责任落实落地。各县（市、区）建设主管部门要全面落实“三管三必须”的原则，全面持续深入地开展建设领域安全生产巩固提升整治，组织开展1次全覆盖安全生产专题培训。落实检查责任，以“逐企业、逐项目、逐设备”的标准，逐项检查“四张清单”等制度执行情况，做好台帐记录，确保巩固提升治理出成效。交叉检查完成后，县(市、区)主管部门要认真梳理排查出的隐患，落实整改，按期销号，形成闭环。

（二）推进各项制度落实落地。各县（市、区）建设主管部门要层层压实安全生产主体责任，深化对巩固提升专项整治工作的认识，将企业负责人每季度1次带班检查、应急演练、“晨会（班前）安全教育”、“红黄牌”、“两场联动”等制度迅速部署落实到各项目的管理中，形成常态化机制，确保制度落实到位、责任到人。

（三）隐患排查处理落实落地。各县（市、区）建设主管部门应结合全市建筑施工领域、四个重点领域专项整治、“遏较大”行动等工作，强化对项目部人员到岗履职行为检查，强化对安全生产制度落实情况检查，综合运用信用评价、重点问题“七张清单”挂牌、行政处罚、行刑衔接等措施，提高执法刚性和时效，对项目实行差异化管理，对问题隐患较多的企业和项目提高检查频次。

（四）推进整治措施落实落地。在本轮专项整治中，各县（市、区）建设主管部门要第一时间报送相关重大隐患及突发事件，认真做好问题隐患的汇总归类，善于总结经验。深化和创新机制，按照要求报送重大隐患清单处理意见及其他整治工作数据信息，巩固排查整治成果，在日常管理中持续关注重大隐患排查整治。

各县(市、区)建设行政主管部门要在2023年4月20日前，将集中整治情况总结、报送至市建设局建筑业处。联系人：吕凯，15067978354（浙政钉同号）。

附件：《关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》建办质函〔2023〕81号

365bet安卓中文客户端_office365 登录_谁有365体育投注网址住房和城乡建设局

2023年3月24日